座谈会现场

公安部调研小组领导李辉讲话

市公安局副局长兼交警支队支队长廖建华介绍支队规范执法工作情况

　　12月1日，公安部调研小组领导李辉、卢涛在省交警总队法宣处处长杨志宏的陪同下，对常德支队规范执法工作情况进行为期三天的工作调研。市公安局副局长兼交警支队支队长廖建华、支队政委鲍虹宇、副支队长雷秋红陪同参加了此次调研活动。

　　在当天召开的座谈会上，廖建华向公安部调研小组详细介绍了常德支队的规范执法工作情况。2006年4月，我市被公安部荣列为全国100个规范执法示范城市之一后，支队加强管理，采取一系列行之有效的措施，使全市规范执法工作迈上了新台阶。民警执法素质明显提高，执法行为进一步规范，执法能力明显加强，人民群众满意率不断增加。连续三年民意调查满意率在全省交警系统位居前列。主要做法是：第一，以规范程序为切入点，夯实执法基础。支队以执法中普遍存在的“重实体、轻程序”这一问题为切入点，以简破繁，由简入难，着力解决执法中存在的突出问题。一是开展教育培训，从意识上规范。支队先后开展了以“交通民警道路执勤执法工作规范”、“道路交通事故处理”等为内容的学习培训，使民警的执法水平与执法能力明显提升。2二是强化执法程序，从行为上规范。针对执法中存在的众多问题，支队制定了执勤执法50条工作规范，从警容风纪到执法用语、从执法程序到处罚标准、从信访接待到执法监督都进行了具体的规定，使民警的执法行为有章可循、有规可依。三是借助科技手段，从手段上规范。第二，以执法为民为立足点，促进社会和谐。近年来，支队党委坚持把执法为民的理念与推行人性化执法有机结合，实现了法律效果与社会效果的统一，促进了社会和谐。一是帮扶联访，树立良好的执法形象。二是立足本职，打造良好的交通环境。三是广泛宣传，加大安全的源头管理。四是加大投入，营造良好的服务环境。五是全面铺展，提升更高的服务档次。2005年交警部门在全市64家行政单位行风测评中排列全市第37名，2006年提升了22个名次排名15，2007年再上台阶，在行政执法责任制试点单位行风测评中排名全市第一。第三，以常态监管为着力点，提高执法质量。长期以来，支队把“执法质量”作为交警工作的生命线，作为促进道路交通管理，队伍建设和各项业务工作上台阶的第一要务，从细节开始，从常态入手，狠抓执法质量的提高，坚持内外结合，加强执法监管，上下联动，狠抓执法考评。第四，以创新机制为突破点，提升交管水平。支队先后指导构建了“五化”事故防控体系，全市交通事故四项指数实现三年连续下降；创立了中队建设六大工作机制、规范事故处理十项制度、车管所五规范五服务机制，有效地规范了“一队一所一岗”工作，提升了队伍战斗力。

　　在全面了解常德支队的规范执法工作后，调研小组对常德支队所开展的各项工作给予了成分肯定，他们指出：常德的工作基础扎实，经验丰富，工作作风过硬，目前已被公安部选定为全国十个规范执法的典型示范城市之一。对于今后的工作，支队应该进一步结合自身实际，创新工作思路，找出存在的问题，寻求解决方法，为道路交通安全管理事业做出贡献。

　　在座谈会结束之后，公安部调研小组还分别下到了澧县、津市等地，对各大队规范执法工作进行实地调研、考察。