1月10至11日，全省公安局长会议暨全省公安机关“三基一化”工程建设总结表彰大会在长沙召开。会议的主题是：传达贯彻全国政法工作会议、全国公安厅局长会议和省委经济工作会议精神，回顾总结2010年全省公安工作和为期五年的以“抓基层、打基础、苦练基本功、推进正规化”为主题的“三基一化”工程建设活动所取得的丰硕成果，表彰先进，分析形势，安排部署2011年全省公安工作。省委常委、政法委书记、公安厅厅长李江出席会议并作重要讲话。

　　李江同志在报告中指出，近年来，全省公安机关在省委、省政府和公安部坚强领导下，按照厅党委“‘三基一化’一抓五年”的总体部署，坚持“三基一化”为维稳保安强基固本、与维稳保安同步推进、在维稳保安中检验成效，并在实践中形成和深化了“坚持民意导向，坚持从严治警，全面推进队伍正规化、管理精细化、工作信息化”的工作思路，取得了公安工作和队伍建设的全面进步，得到了中央政法委、公安部和各级党委、政府领导同志的充分肯定，我省规范执法、从严治警、教育训练、警务调查等经验被中央政法委、公安部推介。五年来，全省共解决1200多个无房、危房“三所三队”，其中新建派出所950多个，为基层配备警用车辆1800多台；123个县级刑事技术室全部达到三级以上标准；110、119、122“三台合一”全面完成。扎实推进城乡警务，一线警力达全省总警力的89.94%，其中派出所警力占53%。2010 年，全省共侦破各类刑事案件7万1千多起，查处公安行政案件224万9千多起，抓获各类违法犯罪嫌疑人24万2千多人；侦办涉黑案件20多起，打掉恶势力团伙320多个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人2700多人；破命案920多起，命案侦破率为94.98%。2010年民调结果显示，全省公众对社会治安的评价在连续几年上升基础上，2010年比2009年上升6.4分；公众对我省公安队伍的满意度也逐步上升，2010年比2009年提高4.61分；警务调查显示，与公安机关直接打过交道的群众对公安机关警务工作满意率达96.02%。

　　李江同志强调，2011年是“十二五”起步之年，也是建党九十周年。全省公安机关要深入贯彻落实科学发展观，围绕增强群众安全感、提升群众满意度，进一步深化“两个坚持、三项推进”，巩固提升“三基一化”工程建设成果，抓实抓好“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作和“公安信息化、执法规范化、和谐警民关系”三项建设，着力提高公安机关防管控打能力和执法公信力，为服务“四化两型”建设、实现“十二五”良好开局，创造平安稳定和谐的社会环境，以优异成绩向建党九十周年献礼。

　　李江同志要求，全省公安机关要准确把握我国的基本国情和发展的阶段性特征，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，努力做好维护国家安全和社会政治稳定的各项工作。要加强重大突发性案事件预警机制、扁平化应急指挥机制建设，扎实做好有效应对重大突发事件的思想准备、工作准备和力量准备，确保处置工作有力有序有效。要始终保持严打高压态势，建立健全预警灵敏、精确打击、责任明确、整体作战的经常性严打工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强群众安全感。要切实加强和创新社会管理工作，着力抓好实有人口管理，认真组织户口清理整顿，大力推行《居住证》制度，尽快构建“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式；大力推进社会化管理进程，形成全社会齐抓共管社会治安的浓厚氛围；积极排查化解矛盾纠纷，健全完善矛盾纠纷滚动排查机制，在党委政府的统一领导下，推动解决事关群众切身利益的实际问题；积极探索社区民警驻区工作制度，参与党委、政府派驻村、社区的群众工作组，及时掌握社情民意，主动化解矛盾纠纷。要认真抓好涉警信访积案化解工作，努力实现案结事了、定纷止争。要认真贯彻国务院严格征地拆迁管理工作的有关要求，严禁公安机关参与征地拆迁等非警务活动。

　　李江同志指出，公安机关公正廉洁执法，必须以规范执法作保障。各级公安机关要充分发挥精细化管理关注细节、控制过程的优势，将精细理念推广应用到执法办案和警务工作的全过程，推动执法执勤行为规范化、标准化、程序化，从机制上解决随意执法、粗放执法的问题。要紧紧抓住本地区、本警种存在的突出执法问题，深入查找问题产生的原因，查漏补缺、对症下药，不断健全完善执法制度，规范执法行为。要按照“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总要求开展执法工作，努力实现打击犯罪与尊重保障人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的、维护稳定与促进和谐的有机统一。

　　李江同志指出，公安工作的优劣、公安形象的好坏，人民群众最有发言权。各级公安机关要进一步强化民意导向，坚持把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作和公安队伍建设成效的根本标准，真正形成“群众呼声就是命令、群众要求就是任务、群众满意就政绩”的工作理念和行为习惯。要积极创新网络警务模式，充分运用信息化手段拓宽民意表达途径，并对人民群众普遍关心、关注的问题作出快速反应，确保“网上民声”落地有声，推动实现数字化时代的公安工作“与民同政”。要强化网络平台的社会服务功能，推动公安信息化建设成果更好地反哺社会、惠及民生。要深入开展“大走访”开门评警活动，通过问需于民、问计于民，全面收集人民群众对公安工作和队伍建设的意见和建议。对群众反映的问题，要立即整改，并定期向群众报告进度，直至整改到位、群众满意。

　　李江同志强调，任何时候，队伍建设都是第一位的。各级公安机关要认真开展好以“坚持执法为民、树立良好警风”为主题的纪律作风教育活动，进一步打牢“立警为公、执法为民”的思想根基。要深入开展“创先争优”活动，发扬我党“支部建在连上”的优良传统，建好建强基层科所队室的党支部，努力把每个基层党组织建设成坚强有力的战斗堡垒，把每个党员民警培养成公安工作的骨干尖兵。要深化干部人事制度改革，强化精细化管理考核结果应用，营造风清气正、凭实绩选人用人的良好氛围。要大力加强公安队伍能力建设，健全完善三级教育训练体系，努力实现教育训练规模、质量、效益同步提升，使教育训练成果更好地转化为过硬的战斗力。要深入推进反腐倡廉建设，严肃查处队伍违法违纪问题，不断巩固深化铁腕治警取得的阶段性成果。严格落实队伍管理“一岗双责”制，以贯彻执行领导干部问责办法和巡视工作规定为契机，进一步健全完善具有湖南公安特色的惩治和预防腐败体系，推动从严治警常态化、权力运行规范化、问责追究制度化。要大力加强警营文化建设。深入推进精细化管理，进一步激发广大民警干事创业的积极性。大力弘扬“忠真智勇、奉献为民”的“湖南公安精神”，依法维护民警合法权益，加快推进执法勤务机构民警职务套改工作，不断增强民警的职业认同感、荣誉感和自豪感，努力营造激情工作、快乐生活、团结和谐的警营氛围。

　　省公安厅党委副书记、常务副厅长唐中元作了会议总结讲话，并就抓好当前工作进行了安排部署。根据公安部部署，省公安厅党委研究决定，从2011年初至6月底，以市州、县市区公安机关特别是基层所队和窗口单位为重点，紧紧围绕影响和谐稳定的突出问题、影响社会治安的突出问题、影响公正执法的突出问题、影响作风形象的突出问题、影响廉洁从警的突出问题，在全省公安机关深入开展“大走访”开门评警活动，通过深入走访群众主动接受评议、认真落实整改，努力实现广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强、公安机关执法公信力和作风形象明显提升。

　　会议对全省市州公安机关综合考评先进单位、全省优秀公安局、全省公安机关五年为期“三基一化”工程建设先进公安局、全省公安机关侦破命案工作先进单位、第四届“湖南省杰出公安民警”、全省公安机关“三基一化”工程建设优秀调研论文予以了表彰。与会代表观看了全省公安“三基一化”工程建设成果展示片、听取了专题讲座和部分先进市县的典型发言。各市州、县市区公安局长对省公安厅厅属单位进行了民主测评。会议期间，省委有关部委、省直有关单位负责人和与会代表一同观看了题为《忠诚》的专题文艺晚会。省政府副省长刘力伟、省委副秘书长段林毅、省政府副秘书长谈敬纯、省委政法委政治部主任刘献华、省政府办公厅秘书六处处长鄢建忠和省公安厅全体厅党委成员，副巡视员，厅属各单位主要负责人，厅“三基一化”和社会管理“创新办”正副主任、各组组长；各市州、县市区公安局长，市州公安局“三基一化”办主任、政治部主任、警令部主任；衡铁、怀铁公安处处长、办公室主任；第四届“湖南省杰出公安民警”和部分论文获奖作者代表参加了会议。